包头市商务局对包头市政协十四届四次会议第0601号提案的答复

包头市商务局

对包头市政协十四届四次会议

第0601号提案的答复

尊敬的特木勒委员：

您提出的《关于修建满赛跨境公路，助推实现中蒙边合区经合区两翼联动发展口岸经济的提案》（第0601号）收悉，此建议将对推动满都拉口岸建设，包头市向北开放和外向经济发展起到重要意义。经认真研究，现答复如下：

一、基本情况

满都拉口岸区位优势明显，位于达尔罕茂明安联合旗境内，距包头市区288公里，距呼和浩特市区289公里，距蒙古国查干查布火车站226.9公里，蒙古国对应口岸为东戈壁省的杭吉口岸，距东戈壁省哈登宝勒格县102公里，距蒙古国首都乌兰巴托约700公里。是我市向北开放的重要通道之一，也是中蒙俄经济走廊的重要节点。近年来，满都拉口岸先后投资近30亿元推进建设发展。

二、采取措施

一是积极推动国际公路物流园区服务区项目，停车场已开始试运行，主体建设已完成，正在进行内部装修，为过货企业及外调车辆司机提供餐饮、住宿、汽修、商务等配套服务，进一步完善口岸服务业。

二是推动AGV通道建设，口岸AGV无人驾驶运输项目由易大宗公司实施，去年已完成中蒙两侧监管场地建设并投入使用。今年5月初开始建设跨境通道及配套查验设施，力争9月中旬完工。

三是推进亿通保税监管仓库顺利通过海关验收，标志着满都拉口岸正式成为具备进口铜精粉运营能力的口岸。该保税仓库将为满都拉口岸开展进口铜精矿提供仓储、运输、落地加工等条件。

三、取得成果

一是杭吉—TT矿重载公路于2019年开工建设，项目建成后，将形成由蒙古国塔本陶勒盖至杭吉至满都拉口岸重要矿运通道。截至目前，该项目已完成85%工程量，东戈壁省内已基本完工，5月9日已通过蒙方验收。

二是满都拉口岸至赛音山达共280公里。早期我方已与蒙方对满都拉口岸至赛音山达境外公路项目进行多次对接，并积极探讨建设及合作模式。该条通道的建成，将有效提升满都拉-杭吉口岸进出口贸易、跨境旅游、人文交流等领域发展。   

三是我市编制印发了《包头市“十四五”时期建设对外开放新高地规划》，规划中列入了“加快实现边境经济合作区与境外经贸合作区两翼联动”的内容，推动境外园区建设，鼓励中资企业在境外经贸合作区建设风电、光伏等新能源项目。此项工作目前处于探索阶段，具体实施工作中关键因素即必需的载体企业尚未落实。可行性有待获得两国政府国家层面的支持和有意愿有实力实施企业的落实确定。

四、举一反三

一是持续加强互联互通建设。将协同相关部门与蒙方在确定项目建设和合作模式等方面高度重视，推动项目落地。同时，在项目设计、审批、招标等环节，与蒙方配合推动，早日实现满都拉至赛音山达境外公路建成使用。

二是精准开展专题招商。积极组织赴蒙古国开展专项招商活动，聚焦我市“3+5+N”重点产业体系，立足中蒙两国资源禀赋与市场需求，以满都拉口岸等对外开放平台为依托，重点培育农畜产品加工、矿产品加工、跨境物流、跨境旅游等特色产业，全力引进优质对蒙合作项目。

三是强化招商平台建设。一方面，组织我市企业积极参与各类中蒙国际经贸展会，全方位宣传我市投资环境和优惠政策，提升城市国际影响力；另一方面，建立完善外资招商项目库，对重点在谈项目实行“一对一”跟踪服务，及时协调解决项目推进过程中的难点堵点，切实提高项目落地转化率。

四是深化跨境产业合作。系统谋划对蒙项目合作规划，推动建立跨境产业链协同发展机制。在农畜产品加工领域，通过共建养殖基地，从源头保障优质原材料稳定供应；在矿产品加工领域，加强与蒙方合作，共同开发矿产资源，实现资源共享、优势互补，推动两地产业深度融合发展。

五是持续推动两翼联动发展。通过多种渠道将在蒙古国东戈壁省境内建设中蒙中蒙边合区、经贸合作园区工作列入中蒙常设协商工作机制中进一步探讨，争取国家层面支持，进一步推动此项工作。

签 发 人：石丽娜

承办部门：包头市商务局

承 办 人：秀 林

联系电话：5619522

                   单位名称：包头市商务局

                    答复日期：2025年5月22日