关于对政协包头市第十四届委员会第六次会议第417号提案的答复

工商联界：

包头市第十四届四次政协会议上提出的“关于进一步发挥对外开放平台协同作用助推建设向北开放桥头堡的提案”已收悉，经研究，现对第三个问题答复如下。

一、基本情况

聚焦建设国家向北开放重要桥头堡，我市对外开放平台优势不断凸显。满都拉口岸建设发展加快，高标准、高起点建成国际物流园区、“五进五出”货运专用通道、综合业务楼、肉类指定监管场地、检验检疫处理场所等基础设施，海关监管场所增至8个，投用H986大型集装箱机检通道，通关能力显著提升。除满都拉口岸外，我市已形成航空口岸、跨境电商综试区、保税物流中心（B型）、中欧班列等对外开放平台体系，持续推动对外开放高质量发展。

包头跨境数字经济产业园作为我市对外开放重要载体，目前已正式运营，开园即签约入驻19家企业，2025年实现交易额3亿元，有效集聚跨境电商相关企业及服务资源，为推动我市向北开放、对接中蒙俄经济走廊发挥了积极作用。当前，产业园在与其他对外开放平台联动、产业赋能、国际合作等方面仍有提升空间，尤其在与包头市跨境电商公共服务平台的联动上需进一步加强，通过联动协同优化服务、整合资源，更好助推向北开放桥头堡建设。

但仍存在平台间及平台与腹地产业间联动不足、跨境数字经济产业园与保税物流中心等平台的数据信息不通、口岸与腹地产业的联动深度不够等实际问题。

二、采取措施

关于提案中对策建议三提出的“深化平台间联动”，全部采纳，并列入我市“建设国家向北开放重要桥头堡”2026年重点任务清单中，重点采取以下措施。

（一）深化平台间联动，提升服务效率

联合包头海关、包头边检、人民银行等相关部门，推进跨境数字经济产业园与保税物流中心、包头市跨境电商公共服务平台的联动协作，重点推动三者数据共享工作，着力打通报关、报检、结汇等数据壁垒，实现企业信息“一次录入、多端共用”，同步将产业园内企业需求与公共服务平台的政务、物流、金融等服务资源精准对接，减少企业重复提交材料的负担，提升通关及业务办理效率。

（二）聚焦优势产业，打造区域公共品牌

以跨境数字经济产业园为核心载体，聚焦钢铁、稀土、铜、风电装备、铝、光伏等我市优势产业，整合产业资源，培育打造区域公共品牌。组织园内企业开展品牌海外推广活动，借助阿里国际站、TikTok等跨境电商平台实施精准营销，持续提升“包头制造”的国际知名度和影响力。

（三）深化国际合作交流

 不断深化国际交流合作，组织企业参加自治区在蒙古国、俄罗斯、乌兹别克斯坦举办的投资贸易合作推介会、第四届向北开放经贸商洽会、第十九届中俄蒙工商论坛、“蒙商丝路行”等系列活动及展会，引导我市优势产业走出去开拓国际市场。                                                                                       

三、取得的成效

一是对外开放平台联动发展。我局联合海关、边检等部门，申报并获批全区首个铜精矿“口岸+目的地”联合监管试点。首单1500吨，货值2243万元的铜精粉从二连浩特口岸入境后直达包头保税物流中心(B型)进行属地监管。深入开展“全覆盖、深层次、多角度”外贸调研，覆盖包钢集团、华鼎铜业等百余家重点企业，联合蒙商银行积极探索，搭建对俄支付结算新通道，支持俄罗斯受制裁实体清单的货款结算，提供自由交易和快速结算服务，有效缓解企业资金压力。             

二是包头跨境数字经济产业园集聚效应凸显，入驻企业稳步增加，2025年实现交易额3亿元；已启动与保税物流中心、包头市跨境电商公共服务平台的联动对接及数据共享工作，企业办事流程逐步优化，平台间服务协同性持续提升；围绕优势产业的品牌培育工作有序推进，部分企业借助跨境电商平台扩大了海外影响力，为深化与俄蒙合作奠定了良好基础。

三是2025年组织企业参加了第十八届中俄蒙工商论坛、第五届中国内蒙古—蒙古国投资贸易合作推介会、日本大阪世博会中国馆“内蒙古活动周”等活动。在俄罗斯举办了“链接中俄汽车产业 共创跨境合作新未来项目洽谈会”，邀请了莫斯科工商联合会联盟国际和地区活动副主席出席，吸引超15家俄当地汽车经销商、销售平台及行业协会代表参会。现场促成军鑫汽车、番茄汽车与莫斯科阿维托分类信息交易平台有限公司、俄罗斯汽车经销商协会在二手车采购、销售渠道共建、售后服务合作等领域达成初步意向；成功推动克洛斯进出口贸易（内蒙古）有限公司与沃斯托克汽车销售有限公司、量子发展有限责任公司，签署1500多台汽车销售合作协议。         

四、举一反三

一是持续强化跨境数字经济产业园载体作用，重点深化与包头市跨境电商公共服务平台的联动协作，加快推进平台间数据共享、资源互通落地见效，推动公共服务平台的各类服务资源向产业园精准下沉，进一步深化优势产业品牌培育和国际推广，拓展与俄蒙等国家和地区的合作渠道，推动产业园与其他对外开放平台协同发力，切实发挥其在向北开放桥头堡建设中的重要支撑作用。

二是积极组织企业参加自治区举办的中俄蒙工商论谈、投资贸易合作推介会等活动，进一步巩固海外市场，挖掘市场潜力，扩大双向贸易投资规模。

三是坚持多措并举，全力促进外贸稳规模、优结构；积极拓展进出口业务渠道；不断提升对外投资合作水平，深化与俄罗斯、蒙古国的经贸交流，重点支持能源资源领域合作“走出去”，鼓励企业开展境外能源资源开发；推进我市优势产业企业拓展新的投资区域，促进产业链供应链上下游协同发展。

签发人：石丽娜

承办单位：包头市商务局

承办人：孟玉顺

联系电话：0472-6668720,13664873329。

                        单位名称：包头市商务局

                       答复日期：2026年5月20日